加拿大教育考察之见闻与思考

2017年1月14日至26日，我和副校长、张智清主任赴加拿大温哥华参加首届卑诗省粤西校长论坛并参加中加文化小使者的冬令营结营活动。活动期间，我们参观了加拿大哥伦比亚大学、西蒙菲莎大学，美国华盛顿大学、波特兰大学。在加拿大温哥华与多个学区教育局负责国际教育的领导进行了会谈，参观了Abbotsford（阿伯茨福德）和Conquitlam（高贵林）两个学区教育局管辖下的Abbotsford Senior Secondary  School（阿伯茨福德高级中学）和Pinetree Secondary  School（松树高级中学）, 两所学校的多元化办学给我们留下深刻印象。在阿伯茨福德教育局国际部负责人Dave和太平洋留学通道的执行董事邢雪飞女士的引荐下，我们还和University of Fraser Valley (菲莎河谷大学)的国际部主任王雅静女士就在我校开设大学预科并学分互认的项目进行了沟通和交流，双方基本达成了合作意向。在活动的尾声，大温地区高贵林市长亲自接待了我们的学生并与学生进行了零距离的沟通交流，事后委托本人和邢雪飞女士给学生颁发了文化小使者的纪念证书。最后，我们与高贵林市教育局签订合作协议：高贵林市教育局管辖下的八所中学可以与湛江一中培才学校开展多元合作。这样我校国际部的学生在未来选择英语方向出国留学的国家里又增加了加拿大的选择。

本次的活动安排是在教育行政主管部门的协同下实现的，是一次高端的访问考察活动。大家知道，当今世界的教育趋势，是中国在向西走，从纪律走向民主，从灌输走向讨论；西方在向东走，注重自由和纪律结合，强调评价的引导和影响。在全球化的时代里，只有东西方互相学习共同努力，才能有真正的好教育，才能实现人类教育的幸福完整。加拿大之行让我们能够较为深入地了解加拿大教育的方方面面。在本次考察中，我着重关注了加拿大的优质学校，学习一些宝贵的办学经验。加拿大的基础教育以建设“有效学校”和“卓越学校”为目标，以“学校改进”和“学校重建”为机制、以“提高教育质量，促进学校发展”为主旋律。

加拿大优质学校的建设与发展始终关注学生的成长与发展。学校发展的目的就是开发学生的潜能从而更好地促进学生的综合素质发展。我在整理反思此行见闻的过程中，觉得其课程与教学标准、办学条件、学校管理制度、学校人力资源保障等方面值得深思。

一、卓越的课程与教学标准

课程与教学是学校的核心技能，优质学校教育的软实力主要体现在学校的课程与教学特色上。加拿大优质学校把培养学生丰富的“思维能力、合作能力、创新能力和创业能力”作为课程目标。

1．注重课程标准的特色化

加拿大在课程、教学和生活等各个方面都弥漫着多元文化的气息。优质学校课程的目标之一就是培养学生多元文化意识，弘扬民族平等和民族特色，保持文化的多样性，使学生具有适应和参与多元文化的社会能力。在多元文化课程吸收了各民族的文化精髓，增加了课程教学的趣味性、开放性，使教学更贴近生活实景，在学生心灵上更容易打下文化烙印，提高了学生对加拿大“文化马赛克”特征的认识。培养学生向困难挑战、独立民主、不麻烦别人、自己动手、乐于合作、乐观开怀的性格。

2．强调“适合学生”的有效课程和教学实施

加拿大优质学校的课堂教学真正落实了“适合学生”的教学理念。始终从学生学习的立场出发，教学的理念和行为都以“学”作为“教”的出发点。教学任务贴近学生的发展水平，教学内容与学生的生活经验相联系。把课堂时间还给学生，让学生在课堂中体验学习过程，通过自我建构的过程，使学生真正成为学习与发展的主人。教师善于设计“任务型”的教学内容，通过学生独立思考、小组合作等形式在课堂上完成一定的任务，教师的角色是课堂教学的指导者、调适者、促进者，始终与学生共同学习和互动。几乎所有教师都具有“分组教学”的能力，能根据学生不同的学术倾向和能力需要，务实地通过“能力分组”开展教学。关于“能力分组”是否会引起家长“给孩子贴标签”的质疑的问题，当地校长认为：“学校的分班或能力分组的动机是单纯的，是在非常自然的情况下，通过多样的合理的评价方式去分辨学生的能力特征。基于学生的能力特征，促进学生得到相应的提升。学校从不声张也很低调，家长也清楚这样的能力分班或能力分组的好处是因材施教，学生们每天都快快乐乐地来上学。”“适合学生”的理念使校方和家长都理性地看待学生的成长问题，教导学生自己和自己比较，超越过去的自己并各自尽情发展，过程中比不上同学没关系，最可喜的是自己一直在努力，一直在进步。学生的成长不受压抑，尊重个别差异的自由气息可以让每个学生尽情尝试尽情发挥。加拿大自然资源尤其是森林资源非常丰富，在阿伯茨福德高级中学。我们看到学生在老师的指导下用木料制作出的各种构件和工艺品。

加拿大学生向老师咨询木料分割方法

设备齐全的木方切割、组合工场

3．突出“主题”和“项目”的教学方法

加拿大优质学校教师在课程教学中采用主题教学的策略。“主题教学”生动有趣，真正做到了“寓教于乐”。教师还喜欢采用“项目教学法”。通过项目活动，孩子们的自学能力、观察能力、动手能力、综合研究和分析问题的能力、独立思考能力、社会交往能力等，都能得到锻炼和提高。每个学期，教师会根据不同的主题进行教学活动设计，如“加拿大的历史及人类的历史演变”，在一个学期里，几乎所有的课程都随着这个主题做螺旋式发展的设计。学校教室的布置也围绕该主题展开。学校围绕与之相关的主题拆分出不同的子项目，为学生创设上台表演的机会，学生们运用主持、歌唱、舞蹈、作品朗诵、PPT展示等方式呈现自己的学习成果，在协助学生进行展示的过程中，教师发挥着筹备、协调、指导的作用，甚至受到学生的邀请，亲自参与表演等，高贵林学区教育局辖下的松树中学乐队阵容庞大，师生参加国内外各层次表演收获诸多荣誉。充分体现了师生之间关系的平等、融洽。老师们认为，这样的学习方式培养的不仅是学生的学科能力，更为重要的是在具体的活动中，现实地培养了学生们的公民素养：合作、常识、体贴、自制、礼仪。

松树高级中学乐队教练介绍获奖情况

高贵林市教育局国际部负责人Shawn细数松树中学获得的各项荣誉

二、良好的办学条件

家长们为孩子挑选一所学校时，会根据教育评价机构公布的评鉴报告，包括学校的校务评鉴，需要改进的地方，出色的方面等。家长们的选择是非常慎重的，首先关注的问题是学校如何保障学生的安全，该校的管理规范如何。其次，校方有哪些具体落实教育行政要求的做法，如何保障学生的学习与发展。第三，看学校在提供安全空间环境的具体操作如何，如：每天必须点名，了解学生缺勤情况，了解学生在什么地方，遇到突发状况的应变程序，是否教授学生应急避险的知识。在学生问题的处理上，如何有效辅导与制止学生的不当的行为而不是采用羞辱的方式。如何营造一个良好的校园气氛，让学生愿意到学校而不是遭遇不必要的尴尬和霸凌。第四，学校的学生作业规定如何，作业量不能影响学生的社交生活和特长发展。第五，学校的秩序规范如何，校方要求家长参与何种活动，对校方的协助配合到校协助的内容是什么？第六，校方如何管理校园的药物、霸凌等问题。第七，校方如何处理教师不胜任的问题。从这些方方面面，我们可以发现，加拿大家长对孩子的教育问题是相当重视和审慎的，而教育主管部门也十分关心家长对学校的期待与反应。为此，学校特别重视家长、社区的公共关系。当然，大多数家长对学校的专业予以尊重和肯定，没有十分必要，是不会干涉教学和课程事项的。对于孩子的教育的用心程度，加拿大的家长采取更为专业、客观的方式，用把孩子当“土鸡”养而不是当“饲料鸡”养的细致去培养孩子。

加拿大的优质学校一般具有充足的教育经费，具有现代化的教育教学设备，配备可让学生广泛阅读、动手实践和发展个性特长的各种场地、教室、设施。

1．办学经费的来源充足

加拿大的优质学校主要是政府投入，形成了以政府投入为主、多渠道筹措经费的格局，其教育财政的提供和预算安排以省政府为主。加拿大有95% 的学校都是公办学校，优质学校办学经费由政府安排拨付，学校根据办学规模提出申请，政府统筹安排，整体上都有保证，学校也能争取到社区有关部门的资助，不太需要为办学资金问题动较多脑筋。

2．办学条件标准化

加拿大优质学校的办学条件实现了标准化。首先，学校建筑实现了标准化。学校建筑楼层不高，每间教室都比较大，每班人数在30人以内。其次，学校教室的设备更实用、更节俭、更科学，教学配套材料和实验消耗材料方便师生随时使用。其三，校园文化非常浓厚，学校走廊、墙壁都有较好的布置，阿伯茨福德高级中学把所有学生的毕业照展示在走廊上。其四，学校的图书馆都是一室多用，既是藏书室，又是阅览室；既是会议室，又是接待室，阿伯茨福德高级中学图书馆一部分学校社区共用，最大化利用图书资源。其五，学校实验室是一个多功能综合实验室，实验教学注重学生自主学习、动手实践操作。其六，设备向所有学生开放，能够发挥其作用，以较高的利用率发挥着较高效率。优质学校非常重视学生在校的安全。校内安全设施器材配备比较到位，安全的警示标识都很醒目。

正在教室里自习的松树中学学生

阿伯茨福德高级中学学校与社区共用图书馆

阿伯茨福德高级中学过道贴满了历届学生的毕业照

学生们在探讨如何进行激光切割

三、学校强调管理制度化

加拿大优质学校的管理制度特征主要体现在政府对学校的管理、学校自身内部的管理以及社会外部力量即家长、社区的支持配合等方面。重视提升学校治理能力的现代化水平，重视制度化管理，强调以科学规范的办学体制，实现学校管理制度的创新，提升学校领导与管理能力的现代化水平。

1．学校外部实行分级管理的治理体制

加拿大基础教育一直由地方自主办学，实行省级的集权式管理体制。由于教育管理权力主体过于单一，抑制了公立学校发展的自主性和专业化。为此，加拿大各省教育部推行了一系列的改革措施，学校的财政权、人事权、重大决策权和日常事务管理权、课程设置和开发权等由政府下放到社区、学校、教师和家长手中。通过采取特许学校、校本管理和完善评估体系等形式，改变了政府垄断基础教育的局面。为建立适应多元文化特点的，更科学、完善的教育行政管理体系，加拿大各省积极寻求教育市场化运作的途径，着力恢复和改善优质学校的质量，实现了权力的多中心，即社会、政府、家长、学校共同参与教育管理。

2．学校内部实行“学校董事会”自治制度

加拿大中小学校原有的内部管理体制是在一种外控的模式，学校的一切活动都由教育部的法律、条例、通令来确定，学校领导与管理人员往往机械地执行各级教育行政部门的指示、命令，缺乏工作的积极主动性和责任感。为了重新调整政府与学校的关系，从根本上改造学校内部管理的结构，实现教师、学生、家长等广泛参与学校治理的目的，加拿大各省陆续进行学校内部管理模式的改革，给学校更多的自治权力，已将管理学校的权和责交给了教师、校长及家长，并扩大学校在使用经费方面的自主权。

3．注重家校合作关系的公共治理制度建设

加拿大优质学校则注意建立合作伙伴关系，充分发挥社会资源的使用价值。为满足当地经济发展的需要，各省教育部、教育局、学校、社区、学生家长之间建立了亲密的合作伙伴关系。教育部制定教学大纲和教学计划，也必须广泛征求社区、团体、学生家长的意见，切实为地方经济服务，满足社会需要。学校建立家长咨询委员会，以听取社区成员、家长的意见，加强他们在学校管理中的作用。校长、教师、学生之间也建立了合作关系。加拿大优质学校都有一个共同特点，就是与社区建立了密切的合作伙伴关系，资源共享，充分发挥社区各种公共设施的使用价值。确定合理与科学的办学标准，是优质学校建设的前置问题；办好优质学校，扩大优质教育资源的总量和覆盖面，促进优质教育高位均衡发展。

四、具有高素质的人力资源保障

在合适的位置上安排合适的人对于优质学校建设来说是至关重要的，优质学校建设需要具有高素质的人力资源保障。优质教师是优质学校发展的保证，教师的选择与招聘标准是非常重要的，对优秀教师的培养也不容忽视，以便为发展优质学校提供人力资源保证。加拿大强调大众优质教育，其学校的办学宗旨是为每一个学生提供优质教育。为了实现这一教育宗旨，加拿大的优质学校都具备强有力的教师队伍人力资源保障。

1．具有严格的教师聘任资格标准

加拿大严格实行教师资格证书制度，十分重视优质学校教师队伍建设，对中小学教师提出了严格的任职要求。在加拿大，获得教师执照首先要受过高等教育，有900小时的实习，并获得肯定性评价。在大学学完3 年或4年课程再到教育学院学习一年的教育课程，获得教育学士学位后才可申请教师资格。

2．重视教师专业发展和职业晋升

加拿大特别重视教师的职业发展和专业培训，各省或地区对教师的培训有不同的规定，只有满足优质学校任教资格的考评，该教师才能取得继续任教的资格，这也激励着教师主动学习和进修。加拿大教师专业发展的主要途径有：联邦和地方政府部门的教师培训；公立和私立高等教育机构的教师在职教育；加拿大教师联合会的教师培训、技术支持、新教师实习指导；多媒体资源的载体等。

3．教师享有优厚待遇

加拿大教师工资待遇没有职称、岗位的差别，只是在学历和工龄上有所不同，从幼儿园到12年级的教师待遇一致。优质学校教师工资水平在全社会属中等偏上水平，平均为4－5万加元。由于有较高的工资收入、完善的养老和医疗保障各种福利，教师成为加拿大社会一个非常有吸引力的职业，使得加拿大的教师岗位竞争比较激烈，教师的审查和聘任相当规范。

4．重视教师的教学专业认证评估

优质学校的优秀教师具有七项判断标准：优秀教师经过良好培训，持有教师资格证书；从经验中学习，教学实践能力强；有良好的语言表达能力；关心学生的学习；具备扎实的学科知识基础；掌握有一定的教学法知识和技能；是学习型社区的成员。这些判断标准反映了加拿大优质学校教师队伍的人力资源保障的质量标准。

加拿大优质学校办学经验表明，学校的课程及教师的教学风格、学校的资源条件、学校管理的基本制度特征、人力资源状况等因素决定了优质学校的办学水平和质量。学校在管理方面，根据自己的情况形成独特的办学特色，各人明确各自的责任，保证学校有效运行。在教师员工方面，优质学校需要的是有热情、有批判性思维和创造性、鼓舞他人并乐于总结经验分享与他人的教师，优质学校较为重视教师专业能力的提高，并根据学校情况对教师进行多样化的培训以促进教师的专业发展。重视合理设置课程，保证学生全面发展，调动教师教学积极性，有效运用学习资源，让学生自动自主学习知识，有效的学习方式不仅能调动学生积极性，还能让学生学会合作。学校的建立凝聚社会力量的支持，这种力量来自于社区、家长以及教育机构等等，家校合作不仅为学生发展，同时也对学校发展给予有效的支持。

他山之石可以攻玉，尽管地域及环境不同，但是对孩子培养的愿望是一致。教育的出发点是让孩子成为他自己，让孩子的潜能得到释放，让多元的智能得到尊重，这些需要丰富的课程设计，需要教师有能力而为之，需要软环境和硬环境的改善。为了学校的健康发展，每位教师的贡献都很重要。